水利訊息

深入踐行水利改革發(fā)展總基調

2021年全國水利工作會(huì )議在京召開(kāi)

　　全國水利工作會(huì )議1月25日至26日上午在北京召開(kāi)。李克強總理作出重要批示。水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)鄂竟平出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”的水利改革發(fā)展總基調，勠力同心，真抓實(shí)干，在新的歷史起點(diǎn)上譜寫(xiě)治水新篇章，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的水利支撐和保障。

　　水利部副部長(cháng)田學(xué)斌作總結講話(huà)。部領(lǐng)導田野、周學(xué)文、陸桂華、葉建春、魏山忠出席會(huì )議。

　　鄂竟平指出，2020年是黨和國家歷史進(jìn)程中極不平凡的一年，也是水利工作肩負重大任務(wù)、經(jīng)受重大考驗、取得重大進(jìn)展的一年。各級水利部門(mén)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極踐行水利改革發(fā)展總基調，攻堅克難、真抓實(shí)干，強抓了三件大事，打贏(yíng)了三場(chǎng)硬仗。一是全力打好水利脫貧攻堅戰。落實(shí)832個(gè)貧困縣水利投資1863億元，提升4233萬(wàn)農村人口供水保障水平，現行標準下貧困人口飲水安全問(wèn)題全面解決，水利定點(diǎn)扶貧各項任務(wù)全部超額完成。二是奮力奪取水旱災害防御重大勝利。面對1998年以來(lái)最嚴重汛情，牢記防汛抗旱是義不容辭的責任，實(shí)現全國大中型水庫和?、判退畮鞜o(wú)一垮壩，大江大河和重要圩垸堤防無(wú)一決口，洪澇災害傷亡人數大幅低于近20年平均值，旱區群眾飲水安全得到有效保障，最大程度減輕了洪澇干旱災害損失。三是統籌推進(jìn)疫情防控和水利改革發(fā)展工作。全力做好水利系統疫情防控工作，精細調度水利工程安全運行、農村飲水安全、保春灌保供水、水利工程復工達產(chǎn)等重點(diǎn)工作，全年落實(shí)水利建設投資7695億元，再創(chuàng )歷史新高，在做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)中發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，水利各項工作邁上新的臺階。一是水利基礎設施體系進(jìn)一步完善。新開(kāi)工重大水利工程45項，治理中小河流1.7萬(wàn)余公里，實(shí)施病險水庫除險加固3200多座，新增或恢復、改善灌溉面積3000多萬(wàn)畝，完成水土流失治理6萬(wàn)平方公里，華北地區地下水超采綜合治理初見(jiàn)成效，水利網(wǎng)絡(luò )安全與信息化水平持續提升。二是水利行業(yè)監管能力進(jìn)一步增強。水資源節約管理更加嚴格，河湖“清四亂”逐步常態(tài)化規范化，創(chuàng )造性提出水土保持率概念，首次實(shí)現人為水土流失遙感監管全覆蓋，三峽工程完成整體竣工驗收，南水北調中線(xiàn)年度供水首次超過(guò)規劃多年平均供水量，全國農村集中供水工程全面定價(jià)，水利專(zhuān)項監管行動(dòng)有力有效，行業(yè)發(fā)展能力穩步提升。三是全面從嚴治黨責任進(jìn)一步壓實(shí)，黨的政治建設全面加強，黨建工作質(zhì)量不斷提升，干部人才隊伍建設和黨風(fēng)行風(fēng)建設深入推進(jìn)。

　　鄂竟平指出，“十三五”時(shí)期是我國水旱災害防御成效最好、水利工程效益發(fā)揮最大、水資源監管最嚴、河湖生態(tài)改善最大、農村水利支撐保障最實(shí)、全面從嚴治黨力度最大的五年。五年的實(shí)踐深化了對水利改革發(fā)展的規律性認識，即必須堅決做到“兩個(gè)維護”，必須深入落實(shí)“十六字”治水思路，必須準確把握治水主要矛盾，必須深入踐行水利改革發(fā)展總基調，必須堅持以問(wèn)題為導向的工作方法，必須大力弘揚新時(shí)代水利精神。這些規律性認識來(lái)之不易，要一以貫之運用到水利改革發(fā)展各項工作中。

　　鄂竟平強調，要全面理解、準確把握、深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，深刻認識“十四五”水利改革發(fā)展面臨的新形勢。一是從適應新發(fā)展階段看，要充分認識進(jìn)入新發(fā)展階段對水利提出的新需求，在持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化等方面提高標準，實(shí)現升級。二是從貫徹新發(fā)展理念看，要從根本宗旨上把握，從問(wèn)題導向上把握，從憂(yōu)患意識上把握，把新發(fā)展理念貫穿到補短板、強監管的各項工作中，以水利的高質(zhì)量發(fā)展保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。三是從構建新發(fā)展格局看，要加快完善水利基礎設施體系，拉動(dòng)內需，增加有效供給，保障和促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節循環(huán)通暢。

　　鄂竟平指出，做好“十四五”時(shí)期水利工作，要認真貫徹五中全會(huì )提出的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導方針，堅持人民至上、堅持底線(xiàn)思維、堅持系統觀(guān)念、堅持改革創(chuàng )新，把水安全風(fēng)險防控作為守護底線(xiàn)，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)環(huán)境保護作為控制紅線(xiàn)，建設系統完備、科學(xué)合理的水利工程體系和全面覆蓋、上下貫通、保障到位的水利監管體系，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)支撐。一方面，要以建設國家水網(wǎng)為核心系統實(shí)施水利工程補短板，建設以全國江河湖泊水系為基礎、輸排水工程為通道、控制性調蓄工程為節點(diǎn)、智慧化調控為手段，集防洪減災、水資源調配、水生態(tài)保護等功能為一體的綜合水網(wǎng)，重點(diǎn)實(shí)施防洪能力提升工程、水資源配置工程、河湖健康保障工程和國家水網(wǎng)智能化改造。另一方面，要以完善監管體系為支撐縱深推進(jìn)水利行業(yè)強監管，堅持問(wèn)題導向，圍繞全面解決涉水各領(lǐng)域中因人的行為不當而造成的水安全水資源水生態(tài)水環(huán)境問(wèn)題，建立一整套法制體制機制，推動(dòng)水利行業(yè)監管常態(tài)化、規范化、法治化。

　　鄂竟平強調，2021年，要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實(shí)“十六字”治水思路，圍繞開(kāi)好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項水利工作，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。一要強化規劃引領(lǐng)，加快補齊水利工程短板。完善重大水利規劃體系，加快推進(jìn)重大水利工程建設和防洪薄弱環(huán)節建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，進(jìn)一步夯實(shí)鄉村振興水利基礎，全面強化水生態(tài)治理修復，提升智慧水利建設水平。二要突出標本兼治，切實(shí)強化水利行業(yè)監管。全力防范水旱災害風(fēng)險，深入落實(shí)節水優(yōu)先方針，強化水資源剛性約束作用，加大河湖管理保護力度，扎實(shí)推進(jìn)水土保持監管，規范水利工程建設和運行管理，抓實(shí)依法治水和監督工作，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展支撐能力。三要堅持從嚴從實(shí)，切實(shí)加強黨的全面領(lǐng)導。提高政治能力，堅決做到“兩個(gè)維護”；加強理論武裝，不斷鞏固思想基礎；落實(shí)組織路線(xiàn)，加強干部隊伍建設；層層壓實(shí)責任，打牢基層黨建基礎；持續正風(fēng)肅紀，營(yíng)造良好政治生態(tài)；狠抓問(wèn)題整改，發(fā)揮巡視利劍作用。

　　田學(xué)斌在總結講話(huà)中指出，這次會(huì )議全面貫徹了黨中央、國務(wù)院治水決策部署，深入分析了新階段水利改革發(fā)展面臨的形勢要求，科學(xué)謀劃了當前和今后一個(gè)時(shí)期水利事業(yè)的發(fā)展藍圖，對在新的起點(diǎn)上統一思想、凝聚共識，謀劃推進(jìn)水利改革發(fā)展具有重要意義。各級水利部門(mén)要樹(shù)立大局意識、強化系統觀(guān)念、堅持底線(xiàn)思維、發(fā)揚實(shí)干精神、加強黨的領(lǐng)導，不折不扣抓好會(huì )議精神貫徹落實(shí)。田學(xué)斌還就歲末年初有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。

　　會(huì )議以視頻形式召開(kāi)。水利部總工程師、總規劃師、總經(jīng)濟師，駐水利部紀檢監察組負責同志，水利部機關(guān)各司局、在京直屬各單位主要負責同志，南水北調集團主要負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。京外直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局主要負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。會(huì )議進(jìn)行了分組討論，5家單位在會(huì )上作了交流發(fā)言。

來(lái)源：中國水利報